Catatan Tata Ruang USA / Amerika Serikat

Beberapa catatan PERENCANAAN TATA RUANG dari Pengantar Perencanaan Kota (Desain dan Perencanaan Kota) edisi 5, Jilid 1, oleh Arthur B. Gallion, FAIA; Simon Eisner, APA, AICP

 

1. Pengalaman penduduk asli memperlihatkan bahwa tanah-tanah tertentu cocok untuk (1) menanam biji-bijian; (2)tanah untuk penggembalaan ternak; (3)tanah tidak produktif.

2. Para penguasa tidak memerlukan waktu lama untuk menyadari bahwa kaitan antartata guna tanah sangatlah penting. Misalnya, tempat/rumah potong hewan, tidak tepat pada sisi arah datangnya angin dari istana.

3. Di kota-kota kuno, penduduk dikendalikan rumah tinggalnya. Para pekerja hanya boleh tinggal di luar tembok benteng, dan dipanggil apabila diperlukan untuk kepentingan para penguasa.

4. Kelompok minoritas dibatasi pada Kawasan tertentu—selalu kawasan kumuh, sangat padat dan pusat kemiskinan—apabila penyakit menyerang penduduk Kawasan ini paling menderita.

5. Contoh Tindakan zoning pertama di USA: Pemisahan gudang mesiu dari pusat kota Boston.

6. Tahun 1810, keputusan Napoleon Bonaparte mengandung peraturan-peraturan penggunaan tanah, seperti Peraturan Prussia (1945).

7. Sebagian besar aturan awal hanya menyangkut tata guna yang dianggap mengancam kehidupan manusia. Apabila terbukti membahayakan di pengadilan, maka ada peraturan yang melarang penggunaan di Kawasan (bukti biasanya diperoleh setelah ada kerugian besar oleh penggunaan yang bersangkutan).

8. Contoh Kebakaran besar berulangkali pada perumahan petak New York, kemudian bangunan tersebut dilarang, tetapi tidak banyak yang dapat dilakukan untuk menghilangkan bahaya terhadap ribuan penduduk yang terus tinggal di rumah-rumah yang “tidak sah menurut hukum”.

9. Contoh, sebuah peraturan di California melarang rumah potong hewan, kandang babi dan tempat penyamakan kulit di beberapa Kawasan kota itu diperkuat pengadilan (San Fransisco, 1967).

10. Contoh, kota Los Angeles melarang pengoperasian sebah pabrik uap tiruan dalam jarak 100 mil dari sebuah gereja—diperkuat pengadilan tahun 1985. Pengadilan tidak hanya mengatur jenis penggunaan tertentu, tetapi juga HUBUNGAN ANTAR PENGGUNAAN.

11. Struktur bangunan dan hubungannya dengan ruang, diakui sebagai faktor penentu penggunaan yang diperbolehkan dalam bangunan. Contoh, di San Fransisco ada banyak bangunan dari kayu, sehingga mencuci dan setrika tangan dilarang di beberapa wilayah tertentu karena pernah terjadi peristiwa kebakaran cukup besar akibat api dari kayu dalam tungku yang menggodok cucian.

12. Peraturan zoning di USA berlangsung pada tahun 1920, yang mana pengadilan menyatakan “Rencana itu meningkatkan kesehatan penduduk, memperbaiki fasilitas transport, meningkatkan wajah serta kesatuan tempat; dan karena itu rencana tersebut terhadap kekuatan moral & spiritual penduduk yang tinggal dalam lingkungan semacam itu”. (Windsor lawan Whitney, 95 Counnecticut 357, 363).